《新疆尔自治区安闲坐蓐条例》已由新疆尔自治区第十四届群多代表大会常务委员会第五次聚会于2023年9月28日修订通过，现予布告，自2023年12月1日起执行。

　　第一条 为了加紧安闲坐蓐办事，预防和削减坐蓐安闲事项，保证群多公共性命和资产安闲，推动经济社会高质地繁荣，凭据《中华群多共和国安闲坐蓐法》等相闭执法、行政法则，联合自治区实践，造订本条例。

　　第二条 正在自治区行政区域内从事坐蓐谋划举止的单元(以下统称坐蓐谋划单元)的安闲坐蓐，合用本条例；相闭执法、行政法则另有划定的，合用其划定。

　　安闲坐蓐办事实行党委率领、党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，根据管行业务必管安闲、管营业务必管安闲、管坐蓐谋划务必管安闲和分级负担、属地束缚的准绳，深化和落实坐蓐谋划单元主体仔肩与当局禁锢仔肩，修造坐蓐谋划单元负担、职工插手、当局禁锢、行业自律和社会监视的机造。

　　坐蓐谋划单元的要紧负担人(含法定代表人、实践限定人)是本单元安闲坐蓐第一仔肩人，对本单元的安闲坐蓐办事总共负担，其他负担人对各自职责周围内的安闲坐蓐办事负担，要紧技巧负担人对其权柄周围内作出的技巧决定和指示负担。

　　第五条 县级以上群多当局该当将安闲坐蓐办事纳入本行政区域国民经济和社会繁荣计议，造订并构造执行安闲坐蓐计议。安闲坐蓐计议该当与疆土空间计议等闭联计议相联贯。

　　第六条 县级以上群多当局该当修造和完整安闲坐蓐办事仔肩侦察造和事项仔肩深究造，加紧安闲坐蓐根柢措施创立和安闲坐蓐禁锢才气创立，鞭策相闭部分依法实施安闲坐蓐监视束缚职责；安闲坐蓐所需经费列入本级财务预算，并与经济社会繁荣状态相适宜。

　　县级以上群多当局的安闲坐蓐委员会负担斟酌铺排、兼顾谐和本行政区域内的安闲坐蓐办事，提出安闲坐蓐办事的计谋手腕，按期剖判研判安闲坐蓐地步，斟酌治理安闲坐蓐中的庞大题目。

　　第七条 州里群多当局和街道工作处，以及开垦区、工业园区、景物区等该当明了负担安闲坐蓐监视束缚的机构及其职责，加紧安闲坐蓐禁锢力气创立，依据职责对本行政区域或者束缚区域内坐蓐谋划单元安闲坐蓐状态举办监视检验，协帮相闭部分或者依据授权依法实施安闲坐蓐监视束缚职责。

　　住民委员会、村民委员会该当展开安闲坐蓐胀吹哺育办事，发明其所正在区域内的坐蓐谋划单元存正在事项隐患或者安闲坐蓐违法活动时，该当向街道工作处、州里群多当局或者相闭部分陈述。

　　第八条 县级以上群多当局应急束缚部分对本行政区域内安闲坐蓐办事执行归纳监视束缚，监视检验和引导谐和其他相闭部分和下级群多当局依法实施安闲坐蓐监视束缚职责。其他相闭部分正在各自职责周围内对相闭行业、规模的安闲坐蓐办事执行监视束缚。对新物业、新业态、新规模中安闲坐蓐监视束缚职责不明了的，由安闲坐蓐委员会依据营业附近准绳提出私见，报本级群多当局确定监视束缚部分。

　　县级以上群多当局应急束缚部分和对相闭行业、规模的安闲坐蓐办事执行监视束缚的部分，统称负有安闲坐蓐监视束缚职责的部分。负有安闲坐蓐监视束缚职责的部分该当彼此配合、齐抓共管、音讯共享、资源共用，依法加紧安闲坐蓐监视束缚办事。

　　第九条 工会依法对安闲坐蓐办事举办监视并插手坐蓐安闲事项侦察，提出保证安闲坐蓐的倡议，鞭策改良违法活动和整改事项隐患，保护职工正在安闲坐蓐方面的合法权柄。

　　坐蓐谋划单元的工会依法构造职工参预本单元安闲坐蓐办事的民主束缚和民主监视。坐蓐谋划单元造订或者修正安闲坐蓐规章轨造、作出相闭安闲坐蓐的决意，该当听取工会的私见；涉及安闲坐蓐与职工亲身好处亲近闭联的事项该当有工会代表参预。

　　第十条 安闲坐蓐实行程序化束缚，没有国度程序或者行业程序的，自治区、州(市)群多当局应急束缚部分和相闭部分该当依据保证安闲坐蓐的央求，依法实时造订地方程序。

　　自治区群多当局应急束缚部分兼顾提出安闲坐蓐地方程序的立项谋划，相闭部分依据职责分工构造草拟、执行和监视履行，程序化行政主管部分负担立项、技巧审查、接受、编号并公布。

　　第十一条 各级群多当局及相闭部分、坐蓐谋划单元该当加紧安闲坐蓐执法、法则和安闲坐蓐常识的胀吹哺育，加强从业职员和全社会的安闲坐蓐认识，普及坐蓐谋划单元和从业职员提防事项的才气。

　　县级以上群多当局人力资源和社会保证部分该当将安闲坐蓐常识纳入就业技术培训实质，普及劳动者的安闲认识和技术。

　　(一)修造健康并构造落实全员安闲坐蓐仔肩造，明了各岗亭的仔肩职员、仔肩周围和侦察程序等实质，按期对全员安闲坐蓐仔肩造落实境况举办监视侦察，加紧安闲坐蓐程序化创立；

　　(五)构造修造并落实安闲危害分级管控和隐患排查经管双重防止办事机造，鞭策、检验安闲坐蓐办事，实时扫除事项隐患；

　　(七)实时、如实陈述坐蓐安闲事项发作境况，构造展开抢救，做好善后管束，配合坐蓐安闲事项侦察；

　　第十三条 矿山企业、修筑施工企业和紧张化学品、烟花炮竹、民用爆炸物品坐蓐单元该当依法得到安闲坐蓐许可证；谋划紧张化学品、烟花炮竹、民用爆炸物品的该当依法得到谋划许可证。

　　安闲坐蓐资金纳入年度坐蓐谋划谋划和财政预算。安闲坐蓐资金用于安闲坐蓐的技巧项目、措施和修立，胀吹、哺育培训和奖赏，劳动防护用品，安闲坐蓐的新技巧、新工艺、新质料，庞大紧张源的监控和束缚，应急抢救对象、物资的贮备，以及其他安闲坐蓐方面，不得挪作他用。

　　相闭坐蓐谋划单元该当依据国度划定提取和行使安闲坐蓐用度，正在本钱中据实列支，特意用于完整和矫正企业或者项目安闲坐蓐条款。当年安闲坐蓐用度提取、行使谋划和上一年安闲坐蓐用度提取、行使境况，该当向本单元工会、职工大会或者职工代表大会陈述，并予以公然。

　　第十五条 除国度另有划定表，矿山、金属冶炼、修筑施工、运输单元和紧张物品的坐蓐、谋划、蓄积、装卸单元该当依据下列划定扶植安闲坐蓐束缚机构或者装备专职安闲坐蓐束缚职员：

　　(二)从业职员五十人以上亏欠一百人的，起码装备两名专职安闲坐蓐束缚职员或者扶植安闲坐蓐束缚机构；

　　(三)从业职员一百人以上亏欠三百人的，扶植特意的安闲坐蓐束缚机构，并起码装备三名专职安闲坐蓐束缚职员；

　　(四)从业职员三百人以上的，扶植特意的安闲坐蓐束缚机构，并依据不低于从业职员百分之一的比例装备专职安闲坐蓐束缚职员。

　　前款划定以表的其他坐蓐谋划单元，从业职员赶过一百人的，该当扶植安闲坐蓐束缚机构或者装备专职安闲坐蓐束缚职员；从业职员正在一百人以下的，该当装备专职或者兼职的安闲坐蓐束缚职员。

　　坐蓐谋划单元可能聘东西有国度划定闭联专业技巧资历的工程技巧职员，或者具备相应安闲坐蓐束缚效劳才气的安闲坐蓐束缚职员，供应安闲坐蓐束缚效劳。

　　第十六条 紧张物品的坐蓐、蓄积、装卸单元以及矿山、金属冶炼单元该当依据划定装备注册安闲工程师。注册安闲工程师该当正经履行相闭安闲坐蓐的执法、法则和强造性程序。

　　国有企业和范围以上工业、交通、创立企业引申安闲总监轨造。相闭坐蓐谋划单元该当依据自治区相闭划定装备安闲总监，安闲总监负担归纳谐和束缚本单元的安闲坐蓐办事。依据执法法则划定，企业曾经扶植专职安闲坐蓐分担负担人的，可能不扶植安闲总监。

　　第十七条 坐蓐谋划单元该当依法对从业职员举办安闲坐蓐哺育和培训，未经安闲坐蓐哺育培训及格的从业职员，不得上岗功课。对离岗六个月以上从头上岗的从业职员，该当从头举办安闲坐蓐哺育和培训；对换整岗亭的从业职员，该当凭据新岗亭央求举办安闲坐蓐哺育和培训；采用新工艺、新技巧、新质料或者行使新修立的，该当对从业职员举办闭联安闲坐蓐哺育和培训。

　　坐蓐谋划单元该当修造从业职员安闲哺育和培训档案，如实记载哺育和培训时辰、位置、实质、师资、参预职员以及侦察结果等境况。

　　矿山、紧张化学品、烟花炮竹、交通运输、修筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼等高危行业规模的坐蓐谋划单元以及放射性物品坐蓐谋划、蓄积、行使单元的安闲坐蓐紧要岗亭的从业职员该当相符闭联划定的条款。

　　第十八条 矿山、金属冶炼创立项目和用于坐蓐、蓄积、装卸紧张物品的创立项目，该当依据国度相闭划定举办安闲评议。

　　新修紧张物品的坐蓐、蓄积创立项目和发作或者存正在涉 爆粉尘、放射性物品的创立项目，该当正在特意计议的区域内执行，工业园区该当每三年举办一次整性子安闲危害评议。

　　第十九条 坐蓐谋划单元该当修造安闲坐蓐危害分级管控轨造，依据安闲危害分级接纳相应的管控手腕。

　　坐蓐谋划单元该当修造健康并落实坐蓐安闲事项隐患排查经管轨造，对事项隐患的排查经管负通盘仔肩。发明事项隐患的，该当登时接纳手腕，予以扫除；难以登时扫除的，该当遵守相闭划定举办评估、监控和经管，并实时向所正在地负有安闲坐蓐监视束缚职责的部分陈述。

　　第二十条 坐蓐谋划单元的坐蓐区域、生存区域、蓄积区域之间的安闲隔断以及周边安闲防护隔断，该当相符相闭程序和国度划定。

　　新修、改修、扩修紧张物品的坐蓐、谋划、蓄积场合，或者行使数目组成庞大紧张源的措施，该当与住民区(楼)、学校、病院、文明文娱场合、集贸市集以及其他职员麇集场合依旧国度划定的安闲隔断；对已修成的不相符安闲隔断央求的，县级以上群多当局相闭部分该当责令坐蓐谋划单元接纳手腕，扫除伤害。

　　(六)正在庞大紧张源所正在场合光鲜职位扶植安闲警示标记，载明庞大紧张源紧张物质、数目、伤害性格、应急手腕等实质；将伤害性格、应急手腕见知受庞大紧张源威逼的周边单元和局部。

　　坐蓐谋划单元该当依据国度相闭划定将本单元庞大紧张源以及相闭安闲手腕、应急手腕报负有安闲坐蓐监视束缚职责的部分立案，并按央求供应相闭音讯。

　　第二十二条 坐蓐谋划单元举办爆破、吊装、动火、且自用电以及国度划定的其他紧张功课，该当落实紧张功课束缚轨造，举办紧张识别、危害评估，放置特意职员举办现场安闲束缚，并实施下列职责：

　　第二十三条 坐蓐谋划单元该当为从业职员供应相符国度程序或者行业程序的劳动防护用品，并监视、哺育从业职员依据行使正派佩带、行使。

　　坐蓐谋划单元该当造订劳动防护用品束缚轨造，明了劳动防护用品的置办、发放、佩带、行使、保管、报废等央求以及各岗亭装备劳动防护用品的品种、型号，并修造劳动防护用品束缚台账，如实记载劳动防护用品境况。

　　第二十四条 煤矿、非煤矿山、交通运输、修筑施工、紧张化学品、烟花炮竹、民用爆炸物品、金属冶炼等行业(规模)坐蓐谋划单元该当实行负担人轮替现场带班轨造。坐蓐谋划单元带班负担人、班组长和调动职员，该当担任现场安闲坐蓐境况，实时发明并恰当解决事项隐患，发明直接危及人身安闲的危殆境况时，该当责令从业职员逗留功课或者实时构造接纳或者的应急手腕后撤离功课场合。

　　第二十五条 坐蓐谋划单元不得将坐蓐谋划项目、场合、修立发包或者出租给不具备安闲坐蓐条款或者相应天性的单元或者局部。

　　坐蓐谋划单元发包或者出租坐蓐谋划项目、场合、修立、措施的，该当对承包方、承租方实施下列安闲束缚职责：

　　(二)订立安闲坐蓐束缚允诺或者正在承包合同、租赁合同中见知项目、场合、修立、措施的安闲坐蓐根本境况，商定各自的安闲坐蓐束缚职责；

　　第二十六条 坐蓐谋划单元对其正在临街、临交通道道和公家团圆场合依法扶植的户表告白、胀吹标牌或者搭修的修建物，该当举办往往性检验和保护，保证过往行人、车辆的安闲。

　　第二十七条 坐蓐谋划单元举办大型社会举止前，该当造订突发事情应急预案。正在举办举止时代，保障举止场合的修立、措施安闲运行，装备办事职员坚持现场纪律。正在职员团圆时，该当接纳限定和疏散手腕，确保参预举止的职员不赶过限定数目。

　　第二十八条 旅游景区(点)束缚机构和谋划者该当加紧旅游安闲束缚，造订突发事情应急抢救预案，装备旅游安闲防护措施，并对乘客流量、流向作出预测预告，实时接纳限定和疏通手腕。

　　高空旅游游历措施和惊险旅游项目该当相符国度程序或者行业程序，并按划定举办往往性安闲检验，保证旅游者人身、资产安闲。

　　第二十九条 物业效劳人该当对其效劳区域的共用部位、共用措施举办往往性检验；对检验中发明的事项隐患，该当登时管束、发出警示，并实时陈述所正在地住民委员会、村民委员会。住民委员会、村民委员会该当向街道工作处、州里群多当局或者负有安闲坐蓐监视束缚职责的部分陈述。

　　第三十条 高危行业坐蓐谋划单元该当每年第一季度通过音讯公示栏等格式公然上一年度安闲坐蓐境况陈述。安闲坐蓐境况陈述该当搜罗要紧负担人职责实施、安闲坐蓐哺育培训、安闲危害评估管控、隐患排查经管、从业职员权柄保证等实质。坐蓐谋划单元要紧负担人对年度安闲坐蓐陈述境况的的确性负担。

　　紧张物品的坐蓐、蓄积、装卸单元以及矿山、金属冶炼单元的年度安闲坐蓐境况陈述，该当有注册安闲工程师插手编造。

　　第三十一条 县级以上群多当局该当修造健康安闲坐蓐监视束缚机造，构造负有安闲坐蓐监视束缚职责的部分依据职责分工，依法对本行政区域坐蓐谋划单元举办安闲坐蓐监视检验，发明事项隐患或者安闲坐蓐违法活动，该当实时管束；对容易发作庞大坐蓐安闲事项或者存正在庞大紧张源的坐蓐谋划单元举办正经检验。

　　县级以上群多当局应急束缚部分该当依据分类分级监视束缚的央求，造订安闲坐蓐年度监视检验谋划，并依据年度监视检验谋划举办监视检验。

　　第三十二条 县级以上群多当局负担计议束缚的部分正在编造细致计议时，该当搜罗应急束缚部分和闭联部分的私见，科学合理确定创立项目选址和根柢措施创立、住民生存区空间组织。任何单元和局部不得违反计议兴修创立项目。

　　第三十三条 县级以上群多当局应急束缚部分和其他负有安闲坐蓐监视束缚职责的部分正在安闲坐蓐监视检验中发明事项隐患的，该当责令坐蓐谋划单元接纳解决手腕登时扫除；庞大事项隐患扫除前或者扫除历程中无法保障安闲的，该当责令从紧张区域内撤出功课职员，并责令刹那停产歇业或者逗留行使闭联措施、修立；庞大事项隐患扫除后，经审查应承，方可复原坐蓐谋划和行使。

　　第三十四条 负有安闲坐蓐监视束缚职责的部分该当装备与其监视束缚办事相适宜的司法职员和司法设备，擢升安闲坐蓐禁锢司法才气，按期对司法职员展开安闲坐蓐技巧、束缚、执法等方面的培训和侦察，普及司法职员部队营业程度和归纳本质。

　　第三十五条 负有安闲坐蓐监视束缚职责的部分该当修造举报轨造，公然举报电话、信箱或者电子邮件地点等收集举报平台，实时受理相闭安闲坐蓐的举报，并为举报者保密。发明坐蓐谋划单元对举报者执行报仇的，该当实时依法查处；对陈述庞大事项隐患或者举报安闲坐蓐违法活动有功职员，该当依据划定赐与奖赏。

　　第三十六条 县级以上群多当局该当构造相闭部分兼顾胀动安闲坐蓐音讯化、智能化创立，修造健康搜罗坐蓐安闲事项隐患排查、庞大紧张源监控、应急抢救、禁锢司法等实质的监视束缚音讯体例，实行音讯互联互通，加紧坐蓐安闲事项预警，普及安闲坐蓐监视束缚的音讯化程度。

　　第三十七条 县级以上群多当局及其负有安闲坐蓐监视束缚职责的部分该当胀动安闲坐蓐社会化效劳系统创立，修造并执行安闲坐蓐社会化效劳机构信用第三方评定轨造，扶帮、引导、模范安闲坐蓐社会化效劳机构依法展开评议、认证、检测、检讨、接洽、培训、束缚等安闲坐蓐效劳举止。

　　第三十八条 负有安闲坐蓐监视束缚职责的部分该当加紧安闲坐蓐诚信轨造创立，修造安闲坐蓐违法活动音讯库，如实记载坐蓐谋划单元及其相闭从业职员的安闲坐蓐违法活动音讯，实时转达安闲坐蓐方面的重要违法活动和庞大、分表庞大坐蓐安闲事项境况，对坐蓐谋划单元实行安闲坐蓐诚信分类分级束缚，接纳区别化禁锢手腕。

　　第三十九条 县级以上群多当局该当构造相闭部分造订和完整本行政区域坐蓐安闲事项应急抢救预案，修造应急抢救系统，装备相应的应急抢救设备和对象，贮备应急抢救物资，构造举办应急抢救预案训练。

　　州里群多当局和街道工作处，以及开垦区、工业园区、景物区等该当造订相应的坐蓐安闲事项应急抢救预案，协帮群多当局相闭部分或者依据授权依法实施坐蓐安闲事项应急抢救办事职责。

　　第四十条 坐蓐谋划单元该当联合本单元坐蓐谋划特质，造订坐蓐安闲事项应急抢救预案，并与所正在地县级以上群多当局及其相闭部分造订的坐蓐安闲事项应急抢救预案相联贯，每年起码举办一次训练。

　　第四十一条 紧张物品的坐蓐、谋划、蓄积单元以及矿山、金属冶炼、都会轨道交通运营、修筑施工单元，该当修造应急抢救构造。从业职员正在一百人以下的，可能不修造应急抢救构造，但该当指定兼职的应急抢救职员，可能与临近的安闲坐蓐专业应急抢救部队订立应急抢救允诺。

　　坐蓐谋划单元该当装备需要的应急抢救设备、对象，举办往往性保护、珍摄、检测及更新，保障寻常运行，并修造闭联记载。

　　第四十二条 坐蓐安闲事项发作后，坐蓐谋划单元、本地群多当局及负有安闲坐蓐监视束缚职责的部分该当依法登时启动闭联应急抢救预案，接纳有用手腕，构造救援，预防事项伸张。

　　第四十三条 坐蓐安闲事项发作后，县级以上群多当局及相闭部分该当依据国度、自治区闭于事项等第和管辖权限的相闭划定展开事项侦察。

　　事项侦察管束该当依据科学苛谨、依法依规、脚踏实地、珍视实效的准绳，实时、无误地查清事项出处，查明事项本质和仔肩，评估应急解决办事，总结事项教训，提出整改手腕，并对事项仔肩单元和职员提出管束倡议。事项侦察陈述该当依法实时向社会布告。

　　第四十四条 坐蓐安闲事项发作单元该当实时依据县级以上群多当局的批复，总共落实提防和整改手腕，对本单元负有事项仔肩的职员举办管束。负有安闲坐蓐监视束缚职责的部分该当对事项发作单元落实提防和整改手腕的境况举办监视检验。

　　负担事项侦察管束的群多当局及相闭部分该当会同事项发作地群多当局正在批复事项侦察陈述后一年内，构造相闭部分对事项整改和提防手腕落实境况举办评估，并实时向社会公然评估结果；对不实施职责导致事项整改和提防手腕没有落实的相闭单元和职员，该当依据相闭划定深究仔肩。

　　第四十五条 各级群多当局和负有安闲坐蓐监视束缚职责的部分办事职员违反本条例划定滥用权柄、玩忽负担、徇私作弊的，依法赐与处分；组成非法的，依法深究刑事仔肩。

　　各级群多当局和负有安闲坐蓐监视束缚职责的部分办事职员的安闲坐蓐仔肩深究，该当凭据岗亭职责，比较仔肩、职权清单以及年度监视检验谋划，归纳考量履职境况、履职条款、主观过错、发作后果、因果相闭等身分，确定闭联仔肩。

　　第四十六条 违反本条例划定，该当经受执法仔肩的其他活动，遵守《中华群多共和国安闲坐蓐法》等相闭执法、法则的划定履行。

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